自贡公需科目 根据《中华人民共和国民法典》规定，国家对耕地实行特殊保护

『题目』：根据《中华人民共和国民法典》规定，国家对耕地实行特殊保护，严格限制（），控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。

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