治国安邦的大问题总书记在zhong共中yang政治局第二十八次集体学习时强调

『题目』：总书记在zhong共中yang政治局第二十八次集体学习时强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是（）。