海南公需课 为努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利,要

『题目』：为努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利,要逐步建立以什么为主要内容的社会公平保障体系?请对下列选项进行选择（）

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