河南专业技术人员 449)丁系某公an局民警，长期参与赌博，由于贾某欠其赌债

『题目』：449)丁系某公an局民警，长期参与赌博，由于贾某欠其赌债未还，丁虚构贾某涉嫌，办理立案手续后抓获贾某，并打电话给贾某亲属，要求其送钱换人。丁的行为构成（）。

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