根据《发挥好“显著优势”，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平

题目：根据《发挥好“显著优势”，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平》，造成国家失能、失位的原因有哪些？（）

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